新华财经太原9月30日电（记者张磊）9月最后一天，我国北方部分地区已明显降温，冬天的气息越来越近。
自6月以来，多地加大煤矿安全生产检查力度，全国煤炭产量出现较大幅度下降，供需关系失衡引发煤价持续走高，秦皇岛5500大卡动力煤价格逼近千元大关。针对当前煤市新形势与冬供刚需，国家多部门联合出台专项举措，全面部署煤炭稳产保供、产能规范管控、多渠道补供等重点工作，以精准有力的政策举措对冲市场波动。
海通期货煤焦研究员魏亚如说，晋中等地区复产煤矿存在“复产不复量”的现象。说明安全监管已从“停产”深化为“限产”，形成实质性、持续性的供给刚性收缩。截至8月底，已完成验收复产的煤矿普遍未恢复至事故前产能水平。
受影响的不仅山西，全国煤炭7月单月产量约3.4亿吨，同比下降10.1%，创2021年10月以来新低；8月份，全国规上工业原煤产量3.6亿吨，同比下降7.7%。
自6月以来的煤炭减产直接扰动了供需结构，煤价在较短时间内快速飙涨。中国煤炭市场网研究部高级分析师徐东坤称，以榆林为例，九月初短短一周，煤价每吨大涨200元，高卡煤价冲到了千元上方，山西省部分产地煤价涨到了2021年的阶段性高点。
“近期我们以接近1000元／吨的价格采购了5万吨煤，主要用于2台100万千瓦容量机组的调试，两台机组分别计划于11月和12月投入运行，未来若煤价持续高位将导致30万吨以上用煤成本大幅增加。”国电电力大同湖东公司总工程师朱振武说，煤价上涨已直接传导向火电厂。
公开数据显示，2025年9月秦皇岛5500大卡动力煤价格为670元／吨到700元／吨，然而2026年其价格已超过900元／吨，甚至逼近千元大关。
受价格大幅上涨影响，不少火电厂存煤普遍在15天以内。徐东坤介绍称，煤价在涨，但海运费反而小幅下跌，也侧面反映出港口实际成交偏冷清，内陆电厂库存也偏低，比去年同期少上千万吨。
“不是买不到煤，而是煤价高，电厂运营困难。我们电厂已经在进行煤矸石掺烧，机组不能停，还得跟着调度来，只能想办法降成本，发电质量存在一定偏差。”山西省吕梁市一家国有发电企业的负责人说。
一些业内人士表示，季节性用煤旺季叠加煤炭产出压减，今冬供暖季煤炭稳产保供存在现实的紧迫性。
眼下北方冬季供暖刚需蓄势待发，正是冬储补库、备战寒冬的黄金窗口期。这个阶段的保供储备工作，直接影响全国供暖季能源保障的稳定性。近日，国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局联合印发通知，全面部署煤炭稳产保供工作，为即将到来的供暖季筑牢能源保障底线。
中国煤炭市场网研究部高级分析师马延旭分析说，通知明确要求对超产煤矿实施分类处置，单月按不高于核定能力1/12的比例组织生产，并持续开展产能核减工作，确保不达标企业继续接受监管。同时，还提出要充分发挥进口煤的补充作用，强化中长期合同签订与履约管理，推进煤炭产能接续建设。虽然煤炭产量在短期内释放有限，但政策对四季度及年底煤炭供应具有显著支撑作用。
此外，多地陆续推动稳产稳供工作。宁夏回族自治区发展改革委9月28日发布通知，要求针对停产的煤矿，研究采取更加有力有效措施，加快推动停产煤矿复产达产，尽快将煤炭产量稳定在正常水平。
陕西省发展改革委组织召开全省煤炭稳产稳供工作专题会指出，要加强日常调度监测，及时掌握煤炭产量、生产等情况，动态分析产量变化走势，重点关注产量下滑、安全有风险煤矿，第一时间解决堵点和卡点，确保稳产稳供。
山西省也在日前召开全省煤炭安全稳产稳供工作推进会，提出在严守安全底线前提下，全力推动煤矿复工复产、稳产稳供，加速扭转产量下滑趋势，加快重塑煤炭产业生态，为确保国家能源安全、满足民生用能需求贡献山西力量。对通过安全评估的煤矿，在严守安全生产底线、隐患排查治理全部到位、煤矿安全监管监察部门已对2026年以来超能力生产行为依法实施行政处罚处理的前提下，12月底前，单月可按照不高于设计（核定）能力的1/12组织剩余月份生产，初步测算可增加产量3100万吨。
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